抓好两个平台,优化长三角区域经济布局

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  作者:上海社会科学院应用经济研究所 张彦、李湛

  长三角地区是经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”和长江经济带的重要交会点。近年来,随着交通设施条件的不断完善,长三角区域经济布局不断优化。从“Z”字形的区域空间发展格局到“一小时城市圈”,长三角逐渐形成多层中心网络化的区域经济发展格局。

  在“一极三区一高地”的战略定位下,长三角区域经济布局优化需要紧紧抓住一体化和高质量一另一一有一个多关键词,进一步提升上海城市能级和核心竞争力,进一步发挥上海在能够长三角更高质量一体化发展、服务长江经济带和“一带一路”等国家战略中的作用。

  一方面,抓好上海自贸试验区新片区的平台,推动形成长三角港口物流与贸易发展。

  自贸试验区是改革开放的前沿阵地。上海自贸试验区新片区的设立,能够加快形成长三角港口、物流、贸易、对外开放的发展新格局。

  新片区要培育国际竞争新优势。顺应国际产业和贸易发展新态势,聚焦具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等新兴产业的核心环节,培育发展先进技术,形成上海在金融、服务、高端制造等领域的产业示范作用,增强产业辐射效应,实现与长三角很多区域的联动发展。

  新片区要能够更高质量一体化发展。长三角现已获批一另一一有一个多自贸试验区,上海更为突出全球金融与贸易功能,江苏着力于推进自主可控先进制造业体系和先进制造业集群建设,浙江强调海洋经济特色。下一步,上海自贸试验区新片区的重点是向自由贸易港方向发展,打造对外开放新高地,并加强与长三角很多自贸试验区的商务协作,将上海的开放、服务与江苏的制造、浙江的海洋产业形成协同效应。

  新片区要推动对外开放政策变革。自贸试验区新片区全部都是简单地将自贸区现有政策qq克隆好友 ,本来开展全方位、深度1次、根本性的变革。在进一步加强制度创新和完善营商环境、推进投资和贸易便利化的同時 ,自贸试验区新片区有必要积极推进贸易自由化发展,积极融入和引领高标准国际规则制定,加快构建知识产权保护、数字贸易、政府采购等体现国家战略需要、对外开放度高的相关领域制度体系。

  当时人面,抓好长三角生态绿色一体化发展示范区建设的平台,加快上海都市圈建设。

  在现有行政区划体制下,长三角区域资源优化配置与同時 市场建设碰到了很多瓶颈困难。长三角生态绿色一体化发展示范区上能 在重点领域、平台商务协作、资源整合、商务协作机制等方面开展探索,推动区域经济布局优化。

  深入推进环保、交通、公共服务等领域商务协作,为区域经济布局优化创造基础条件。打造生态绿色一体化示范区,需要把生态环境综合治理商务协作装入 重要位置,探索统一规划、统一标准、统一监督执法,实现共商、共享、共治。

  在交通基础设施领域,除了打通省际断头路、完善公共交通线路、取消 高速公路省界收费站之外,重点抓好交通规划对接、跨省轨交建设,为上海拓展长三角一体化新空间、付近城市融入上海都市圈提供条件。同時 ,提升长三角地区公共服务领域一体化质量,加强医卫、养老专业人才的域内柔性流动,推动优质医卫养老资源区域内均衡布局,弱化区域内资源内耗和恶性竞争。

  探索区域商务协作平台建设,形成区域经济布局优化的重要支撑。一方面,建设产业园区商务协作平台和科技资源共享服务平台,明确各地产业发展特色,积极探索产业链的对接与融合发展,能够技术、资金、人才等科创部分在区域间自由流动。当时人面,建设政府间的政策与信息服务商务协作平台,推进政务数据的开放与共享,并运用大数据、云计算等提升信息应用速度。同時 ,搭建政策沟通平台,强化户籍、产业、财税、金融、投资、社保等政策的协调。

  开展资源整合,为区域经济布局优化提供发展合力。上海在金融、国际化方面具有优势,江苏制造业的基础雄厚,浙江的优势在于民营经济、互联网产业,安徽的创业创新群体数量庞大。新形势下,长三角生态绿色一体化发展示范区应从上海都市圈的建设出发,在三省一市交界处充下发挥各地资源优势、探索建立新的利益共享机制,能够江苏、浙江临近中小城市与上海的资源共享,加快上海都市圈建设。

  探索行政与市场手段相结合,形成能够区域经济布局优化的新机制。要以企业为主体,鼓励企业采取战略联盟、股份制商务协作及合并等办法,建立合理的利益分配机制,从而出理 跨区域经营的障碍矛盾,推动重大商务协作项目的开展。在产业领域,以“联盟”和“联合体”等为抓手开展商务协作,实现资源共享、优势互补、商务协作共赢。

  同時 ,进一步优化“一另一一有一个多层次、有一个座谈会”的政府间商务协作协调机制,完善地方政府间财政和税收分享机制,形成有效能够长三角区域经济布局优化的体制机制。

[ 责编:李澍 ]

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